〈台北都會〉都更容獎逾30％ 強制捐贈公益設施

2015-11-17
安養、公托、社宅等 上限十五％

〔記者賴筱桐／新北報導〕新北市政府今年六月公告修正「新北市都市更新建築容積獎勵核算基準」，未來都更案申請容積獎勵超過三十％，須「強制」捐贈老人活動、老人安養、公共托育或社會住宅等公益設施，提升都更對社會的貢獻，新法預計十二月三十日上路。業界肯定修法更符合公益性，但憂心獲取容積獎勵門檻越來越高，恐增加都更整合困難度。

業界憂心，新法上路後取得容積獎勵門檻越來越高，恐增加老舊社區都更整合的困難度。 （記者賴筱桐攝）

新北市未來都更案申請容積獎勵超過30%，須捐贈公共托育或社會住宅等設施，提升公益性。 （記者賴筱桐攝）

都更處更新事業發展科長程靜如指出，一般都市更新容積獎勵上限是五十％，新法規定，若要爭取超過三十％容積獎勵，須捐贈市府指定的四項公益設施，包括老人活動、老人安養、公共托育或社會住宅，上限為十五％；換句話說，建商如果想爭取四十五％容積獎勵，其中最多十五％容獎一定要做上述四種用途，強化獎勵的合理性與社會公益，但基地法定容積未達三百％或是民眾自組更新會的案件不受此限。

建築師陳叡澧認為，此舉有助於市府推動重要政策，但一般民眾對社會住宅不了解，存在既定印象，常會產生抗拒心理，假設日後每件都更案都規劃社會住宅，市府恐面臨管理困難問題，新法上路對地主或建商的影響，需要再觀察。
新法預計十二月三十日上路

新北市都市更新學會理事陳美華說，新法凸顯都更案的社會責任和義務，但對業者而言，容積獎勵變相縮水，將增加都更整合難度，以往「一坪換一坪」觀念必須改變；此外，要求捐贈社會住宅和老人安養設施立意良善，但一般民眾擔心影響居住品質，接受度較低，建議市府調整做法，例如回饋空間以市場價格出租或出售，再把錢用來補貼弱勢或投入社福資源。新法預計十二月三十日上路。

OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱表示，所有容積獎勵項目都應該檢討，只要獲得容獎，就要回饋，以符合公共性與公益性，回饋空間規劃社會福利設施或社會住宅，可以再討論，市府修法方向雖比以前進步，仍有不足之處，以南韓、美國紐約為例，都更案須強制釋出社會住宅。他預期新法上路效果不高，因多數建商覺得太麻煩，不願申請超過三十％的容積獎勵，市府美意淪為「看得到、吃不到」，建議可以捐贈代金的方式代替。